Тріумф гнучкості над ізоляціонізмом: Чому Швейцарія відхилила жорстку концепцію нейтралітету

Будинок Федерального парламенту в Берні

Швейцарія вкотре підтвердила свою репутацію країни з прагматичним підходом до міжнародної політики. На федеральному референдумі 70,15% виборців та абсолютна більшість із 26 кантонів відхилили народну ініціативу "Про збереження швейцарського нейтралітету" (Neutrality Initiative).

Рішення громадян стало відповіддю на спробу суттєво обмежити повноваження Федеральної ради у зовнішній політиці та закріпити в Конституції вимогу так званого "абсолютного" або "жорсткого" нейтралітету.

Сутність суперечливої ініціативи

Ініціаторами плебісциту виступили представники правопопулістської Швейцарської народної партії (SVP) та консервативні громадські об'єднання.

Вони пропонували внести зміни до конституції, які б:

  • Забороняли участь у будь-яких невійськових примусових заходах, зокрема в економічних та політичних санкціях проти інших держав (за винятком прямих санкцій Ради Безпеки ООН).
  • Обмежували оборонну співпрацю з іноземними військово-політичними блоками, включно з НАТО.
  • Закріплювали за Швейцарією виключно роль "посередника" (good offices) в міжнародних конфліктах без права приєднуватися до односторонніх обмежень.

Приводом для ініціативи стало приєднання Берна до європейських санкцій проти Росії після початку повномасштабного вторгнення в Україну. На думку SVP, це рішення підірвало статус нейтральної країни та загрожувало її роль як дипломатичного майданчика.

Чому швейцарці сказали "Ні"?

Уряд країни (Федеральна рада) і більшість парламентських партій виступили зі спільною позицією проти ініціативи, аргументувавши, що концепція "кооперативного нейтралітету" значно краще відповідає сучасним безпековим викликам.

Переважили такі фактори:

  • Економічна інтеграція: Повна відмова від санкцій зробила б Швейцарію "сірою зоною" для обходу міжнародних обмежень, що призвело б до контрзаходів з боку Європейського Союзу та США.
  • Безпековий контекст: В умовах війни у Східній Європі більшість громадян усвідомлюють, що нейтралітет сам по собі не є гарантією безпеки без тісної координації з європейськими партнерами.
  • Збереження дипломатичного маневру: Відхилення ініціативи залишає Федеральній раді можливість гнучко реагувати на глобальні кризові ситуації.

Наслідки голосування для України та Європи

Результати референдуму гарантують, що Швейцарія продовжить синхронізувати свої санкційні пакети з Європейським Союзом, блокувати фінансові активи країни-агресора та брати участь у програмах гуманітарної і фінансової допомоги.Водночас швейцарське законодавство досі залишає чинними суворі обмеження щодо реекспорту зброї швейцарського виробництва до зон активних бойових дій — це питання розглядається окремими парламентськими процедурами і не підпадало під пряму дію цього референдуму.