Трамп підписав указ про безпеку ШІ: Пентагон та АНБ оцінюватимуть моделі до їх випуску
4 червня 2026 року президент США Дональд Трамп підписав довгоочікуваний виконавчий указ «Promoting Advanced Artificial Intelligence Innovation and Security» (Сприяння інноваціям та безпеці у сфері передового штучного інтелекту), який кардинально змінює підхід Вашингтона до нагляду за цією технологією. Документ зобов'язує Пентагон та Агентство національної безпеки (АНБ) розробити державний механізм оцінки найпотужніших моделей ШІ ще до їх публічного випуску.
Указ став результатом місяців внутрішньої боротьби в адміністрації та різкої зміни курсу після того, як Трамп у травні скасував підписання більш жорсткої версії документа. Підписання відбулося без публічної церемонії, що свідчить про делікатність компромісу, досягнутого між прихильниками дерегуляції та захисниками національної безпеки.
Основні положення указу: баланс між інноваціями та безпекою
Ключовим нововведенням указу є створення добровільної системи передексплуатаційної перевірки моделей передового штучного інтелекту. Розробники зможуть добровільно надавати доступ до своїх моделей державним органам на строк до 30 днів до випуску моделі для інших довірених партнерів. Важливо, що указ прямо забороняє запровадження обов'язкового ліцензування або попереднього дозволу для моделей ШІ, що стало ключовою вимогою технологічних компаній.
Центральна роль у новій системі відводиться Агентству національної безпеки. АНБ отримує повноваження розробляти та підтримувати секретний бенчмаркінговий процес для оцінки передових кіберможливостей моделей ШІ. Саме АНБ визначатиме, які моделі підпадають під категорію «охоплених передових моделей», що підлягають розгляду. Однак експерти висловлюють занепокоєння щодо прозорості цього процесу, оскільки розробники можуть навіть не знати про те, що їхні моделі класифіковані як такі, що потребують особливої уваги.
«Бути позначеним як "охоплена передова модель" зовсім не добровільно, – попереджає Крістофер Купман, генеральний директор Abundance Institute. – АНБ приймає це рішення через секретний бенчмарк, який ви не можете побачити або оскаржити. Ви можете відмовитися від програми, але ви не можете відмовитися від ярлика».
Від 90 днів до 30: історія компромісу
Поточний указ є значно пом'якшеною версією документа, який Трамп відмовився підписувати 21 травня. Тодішній варіант передбачав обов'язковий 90-денний період перевірки нових моделей ШІ, що викликало різку критику з боку технологічної індустрії. «Ми лідируємо, ми попереду Китаю, ми попереду всіх, і я не хочу робити нічого, що стане на заваді цьому лідерству», – пояснив Трамп своє рішення скасувати підписання попередньої версії.
Тиск з боку Кремнієвої долини виявився вирішальним. AI-компанії, включаючи Anthropic, OpenAI та Google, аргументували, що обов'язкове попереднє тестування уповільнить американські інновації та створить конкурентну перевагу для китайських компаній, які не підпадають під подібні обмеження.
Загроза, що прискорила дії: таємниця Mythos
Безпосереднім каталізатором указу стало занепокоєння щодо можливостей моделі Claude Mythos, розробленої компанією Anthropic. Ця система продемонструвала здатність виявляти тисячі раніше невідомих вразливостей у широко використовуваному програмному забезпеченні, що створює потенційну загрозу для критичної інфраструктури.
Anthropic добровільно відклала публічний випуск Mythos, натомість надавши попередній доступ 150 ключовим гравцям у сфері кіберзахисту, сподіваючись, що спільні зусилля дозволять закрити вразливості до того, як вони стануть відомі іноземним супротивникам та кіберзлочинцям. Саме цей підхід ліг в основу нового добровільного механізму, запровадженого указом.
Міністр фінансів Скотт Бессент та голова ФРС Джером Пауелл провели термінову зустріч з керівниками Wall Street, попереджаючи про ризики, пов'язані з можливістю Mythos знаходити кібервразливості.
Створення нових інституцій: Clearinghouse та посилення кіберзахисту
Указ також передбачає створення AI Cybersecurity Clearinghouse (Клірингової палати з кібербезпеки ШІ) під керівництвом Міністерства фінансів у консультації з АНБ та CISA. Цей орган координуватиме сканування вразливостей, їх виявлення, валідацію та розповсюдження патчів.
Окрема увага приділяється захисту сільських лікарень, громадських банків та місцевих комунальних підприємств – секторів, які традиційно мають менше ресурсів для кіберзахисту, але є критично важливими для функціонування суспільства. Протягом 30 днів CISA має випустити обов'язкові операційні директиви, що розширюють доступ до засобів кіберзахисту з використанням ШІ для федеральних агентств, штатів та місцевих органів влади.
Реакція експертів: між підтримкою та скепсисом
Експертна спільнота зустріла указ зі змішаними почуттями. З одного боку, документ знаменує собою відхід від суто дерегуляційного підходу адміністрації Трампа. Філіп Райнер з Інституту безпеки та технологій зазначає: «Гальма не просто уповільнюють вас, вони дозволяють їхати швидше. Ми побачимо всі переваги ШІ лише якщо він буде безпечним, контрольованим та викликатиме довіру суспільства».
Однак багато експертів висловлюють серйозні застереження. Меган Стіфел критикує нетрадиційний підхід адміністрації: «Ми не можемо просто надати ранній доступ до нових моделей і сподіватися, що федеральні та нефедеральні суб'єкти патчуватимуть швидше, особливо з обмеженою федеральною робочою силою та обмеженими ресурсами».
Ніколас Лейзерсон висловлює занепокоєння щодо ролі Міністерства фінансів: «Той факт, що Міністерство фінансів є провідним агентством, яке виступає в ролі клірингової палати, викликає глибоке занепокоєння. Ні ШІ, ні кібербезпека не є основними компетенціями Міністерства фінансів».
Дін В. Болл, колишній радник Трампа зі ШІ, назвав указ помилкою, попереджаючи, що це може стати першим кроком до федерального ліцензування моделей ШІ. «Все це заради вигоди, яку ледь можна сформулювати; що саме розвідувальне співтовариство зробить за 30 днів, щоб зробити моделі безпечнішими?» – написав він у соціальній мережі X.
Порівняння з міжнародними підходами
На відміну від Китаю, який ще у 2023 році запровадив обов'язкову реєстрацію генеративних ШІ-сервісів, та Європейського Союзу, де в серпні 2025 року набув чинності AI Act з обов'язками документування та співпраці для моделей загального призначення, США обрали шлях добровільної співпраці. Колін Хог-Спірс, старший директор Black Duck, пояснює: «Добровільність – це не політичне дно. Це юридична стеля для виконавчого огляду ШІ без Конгресу».
Незважаючи на компромісний характер указу, він відкриває шлях до подальшої законодавчої роботи. Адміністрація вже направила до Конгресу в березні 2026 року рамковий законопроєкт про ШІ, який передбачає федеральне верховенство над законами штатів у цій сфері. Однак, поки Конгрес не ухвалить відповідне законодавство, можливості виконавчої влади залишаються обмеженими.
Міжнародний контекст
- Китай: обов'язкова реєстрація ШІ-сервісів з 2023 року, суворий держнагляд.
- ЄС: AI Act (серпень 2025) — обов'язки документування та прозорості для моделей загального призначення.
- США: добровільна співпраця + секретний бенчмарк АНБ (новий підхід Трампа).
Висновок: перший крок, але не останній
Підписаний указ є важливим сигналом про те, що навіть адміністрація, налаштована на дерегуляцію, визнає необхідність державного нагляду за найпотужнішими системами ШІ. Однак добровільний характер та обмежений 30-денний термін перевірки залишають відкритими питання про реальну ефективність цього механізму.
Як зазначає Пауло Карвао, старший науковий співробітник Гарвардського університету, «коли передові моделі ШІ можуть суттєво вплинути на кібербезпеку, національну безпеку та критичну інфраструктуру, політика "спочатку випустити, а потім реагувати" більше не є прийнятною». Майбутнє покаже, чи стане цей указ початком більш системного підходу до регулювання ШІ в США, чи залишиться символічним жестом на тлі стрімкого технологічного прогресу.
Джерела: Reuters, AP, офіційний текст виконавчого указу, коментарі експертів. Інформація актуальна станом на 4 червня 2026 року.
