Івано-Франківська міська рада проти обрізання фінансової спроможности громад

Центральна влада продовжує обкраювати фінансову спроможність місцевого самоврядування. Після торішнього вилучення «військового» ПДФО із зарплат працівників силових структур від місцевих до Державного бюджету, через що скарбниця Івано-Франківської міської громади на початок листопада ц. р. втратила 348,2 млн грн, а до кінця року цей показник зросте до 460 млн грн, Кабінет Міністрів у проєкті Державного бюджету України на 2025 рік ініціював вилучення з доходів бюджетів громад коштів реверсної дотації (це кошти, що передають з місцевих до Державного бюджету для горизонтального вирівнювання податкової спроможности територій. У 2024 році реверсну дотацію не вилучали) та планує урізання на 4% податку на доходи фізичних осіб (від 64% до 60%) у місцевих громад. Через це Франківська громада може втратити 186 млн гривень при одночасному недобиранні з Держбюджету освітньої субвенції та ін. Отож якщо бюджет міської громади на нинішній рік був непростим, то на 2025-й обіцяє бути ще складнішим.

Проти цих фіскальних намірів уряду виступили депутати Івано-Франківської міської ради, які на пленарному засіданні 47-ї сесії 14 листопада ц. р. ухвалили звернення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо збереження коштів реверсної дотації та ПДФО у бюджетах громад. «…Вважаємо таку пропозицію неправильною, а ухвалене на її основі рішення буде таким, що суперечитиме не тільки можливостям тилових громад підтримувати Збройні сили України.., а й взагалі можливості надійно та якісно забезпечувати основні потреби мешканців громад, – мовиться у зверненні Івано-Франківської міської ради. – На нашу думку, такі зміни є неприпустимі у нинішніх умовах складної воєнної та економічної ситуації. Вилучення реверсної дотації з бюджетів громад було зупинено 28 лютого 2022 року для збереження стійкости й спроможности громад. Натомість реверсну дотацію у 2025 році передбачено у 189 громадах, більшість з яких – невеликі міста, селища та села. 64% ПДФО у місцевих бюджетах стали одним з критеріїв початку процесу вступу України до Європейського Союзу, а також єдиним з 2022 року державним джерелом стримування тарифів. 

Збереження реверсної дотації та 64% податку з доходів фізичних осіб у дохідній частині бюджетів громад необхідне для збереження спроможности муніципалітетів утримувати інфраструктуру, організовувати належне енергопостачання критичних об’єктів, забезпечувати компенсацію різниці у тарифах тепло- та водопостачальним підприємствам для того, щоб новий опалювальний сезон пройшов без підняття тарифів для населення, адже закладена в проєкті Держбюджету-2025 компенсація з різниці в тарифах недостатня для забезпечення всіх громад». 

Тому івано-франківські депутати звернулися до вищих державних інстанцій з проханням ухвалити у другому читанні проєкт Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з правками, які передбачають збереження у бюджетах громад коштів реверсної дотації та ПДФО у розмірі 64%, а також їх закріплення на постійній основі. 

Івано-Франківський міський голова Руслан Марцінків із приводу урядових бюджетних намірів заявив: «Я як голова Асоціації міст в Івано-Франківській області категорично проти! Всі громади підписалися проти вилучення 4% і реверсної дотації. Це додатково 186 млн гривень. Це приблизно 11-12 тисяч FPV-дронів. Франківська громада спрямувала цього року понад 600 млн гривень на підтримку наших захисників. Вилучення додаткових коштів зменшить допомогу нашим військовим. А війна, на жаль, триває. Запитів не зменшується. Нам важливо пережити дуже важкі часи, коли ворог намагається максимально наступати на всіх фронтах. Тому максимально потрібно зберегти децентралізацію. Не зменшувати доходи громад».

Важливу роль Івано-Франківської громади у підтримці Збройних сил України засвідчив виступ на сесії міської ради старшого лейтенанта Мирона Дмитрика, який прибув із фронту з подякою для франківців від імени 102-ї окремої бригади ТрО. Фронтовик при цьому зазначив: «Держава виявилась неготовою до захисту, до розгортань такої кількости збройних сил, підрозділів. І, власне, саме вашими силами ми вистояли. І це надалі триватиме. Я хочу відверто сказати, що жодного запиту, який надходить від нас до керівництва міста, не було проігноровано. Все, що ми просили, нам було надано. І навіть те, про що не можна говорити… Кожен день ми відчуваємо вашу підтримку».

І ця підтримка від франківців буде й надалі, якщо столичні інстанції ще більше не обріжуть фінансові можливості місцевих громад у наступному році, вважає керівництво міської громади.