Збереження 64% податку на доходи фізичних осіб у бюджетах громад, повноцінне фінансування освітньої та медичної субвенцій і недопущення вилучення реверсної дотації – ключові пропозиції Асоціації міст України до проєкту Державного бюджету України на 2027 рік. Їх обговорили під час муніципального діалогу, організованого Івано-Франківським регіональним відділенням Асоціації міст України за участю керівників громад області, народних депутатів України, представників Уряду та експертів.

В Івано-Франківську відбувся муніципальний діалог, присвячений фінансовим підсумкам 2026 року та перспективам місцевих бюджетів на 2027 рік. Головна тема зустрічі – проєкт Державного бюджету України на 2027 рік, який Верховна Рада України вже підтримала в першому читанні, та необхідність його доопрацювання з урахуванням інтересів територіальних громад.

Учасники обговорили, які можливості та ризики для місцевого самоврядування закладені в ухваленому парламентом документі, які пропозиції Асоціації міст України необхідно врахувати до другого читання та як забезпечити громадам достатній фінансовий ресурс для виконання власних і делегованих державою повноважень.

Експертка з питань місцевих фінансів Аналітичного центру Асоціації міст України Тетяна Палійчук представила позицію АМУ щодо Держбюджету-2027. Вона звернула увагу, що частину пропозицій АМУ було враховано під час ухвалення Держбюджету-2027 в першому читанні. Зокрема йдеться про збереження 64% ПДФО в бюджетах територіальних громад та коштів реверсної дотації.

Асоціація міст України розраховує на підтримку Урядом рішень, ухвалених Парламентом у першому читанні, під час підготовки законопроєкту до другого читання, зазначила експертка.

Серед принципових питань, які відстоює Асоціація міст України, – збереження 64% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) у бюджетах громад, належне фінансування освітньої та медичної сфери відповідно до реальних потреб, а також недопущення вилучення реверсної дотації.

Окремо йдеться про повернення до місцевих бюджетів надходжень від так званого військового та силового ПДФО, а також про необхідність забезпечити державним фінансовим ресурсом нові зобов'язання, покладені на органи місцевого самоврядування.

Як зазначив виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук, проєкт Держбюджету-2027 містить як позитивні для громад рішення, так і низку фінансових ризиків. Зокрема, вдалося зберегти додаткові 4% ПДФО, що забезпечує понад 500 млн грн для громад Прикарпаття, та не допустити вилучення реверсної дотації для шести громад області – Івано-Франківської, Ямницької, Брошнів-Осадської, Бурштинської, Дубовецької та Поляницької. Загалом це близько 530 млн грн, які залишаються в розпорядженні цих громад. Водночас парламент не підтримав низку поправок, що стосувалися повернення військового та силового ПДФО, а також належного фінансування освіти й медицини. «До другого читання нам усім варто перестати дивитися на місцеві бюджети як на зручний ресурс для покриття державних політичних рішень. Громади мусять принципово відстояти збереження 64 відсотків ПДФО, повне фінансування освітньої та медичної субвенцій під реальні потреби та відмову від вилучення реверсної дотації», – наголосив Юрій Стефанчук.

На думку керівників громад, також особливої уваги потребує фінансове забезпечення державних рішень щодо підвищення заробітних плат працівникам культури, дошкільної освіти та соціальної сфери. Відповідні постанови передбачають додаткові видатки, однак місцеві бюджети не отримали належного ресурсу для їх покриття.

Проблема стосується й освітньої субвенції. Зокрема, для забезпечення підвищення заробітних плат учителям із 1 вересня 2026 року громадам Івано-Франківщини до кінця року необхідно понад 180 млн грн додаткового фінансового ресурсу. Масштаб виклику підтверджує і фінансовий стан громад області: із 62 територіальних громад більше третини мають вкрай низький запас фінансової міцності та практично не мають резервів для покриття нових видатків.

Урядові обіцянки мають підкріплюватися реальними гривнями з держбюджету, а не ставати черговим фінансовим тягарем для громад, переконані їхні керівники.

Муніципальний діалог став майданчиком для обговорення пропозицій Асоціації міст України безпосередньо з представниками законодавчої та виконавчої влади. Загалом АМУ подала близько сотні пропозицій до проєкту Держбюджету-2027, спрямованих на захист фінансової спроможності місцевого самоврядування.

Підсумовуючи захід Юрій Стефанчук подякував народним депутатам, які ініціювали поправки на захист місцевого самоврядування до проєкту Держбюджету-2027, а також парламенту за підтримку частини з них і наголосив: «Робота триває, і Асоціація міст України підготувала та подала близько сотні конкретних пропозицій щодо життєдіяльності громад. Дякуємо виконавчому директору АМУ Олександру Слобожану за послідовність у відстоюванні інтересів місцевих бюджетів. До другого читання важливо зберегти позитивні рішення, підтримані в першому читанні, та захистити фінансову спроможність громад. Стабільність місцевих бюджетів є важливою складовою загальної стійкості держави. Вона дає громадам змогу вирішувати щоденні завдання, оперативно реагувати на виклики та системно підтримувати обороноздатність країни».

Мета діалогу – напрацювання спільної позиції щодо доопрацювання Державного бюджету на 2027 рік до другого читання, аби фінансові рішення держави враховували реальні потреби громад і не створювали для них нових, не забезпечених коштами зобов'язань.