Господарський суд Івано-Франківської області задовольнив позов Коломийської окружної прокуратури, поданий в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу, до Городенківської міської ради. З органу місцевого самоврядування стягнуто 209 869 грн 87 коп. шкоди, завданої лісу внаслідок незаконної порубки дерев.

Обставини справи

У березні 2024 року під час комісійного обстеження земельної ділянки в селі Воронів Незвиського старостинського округу Городенківської територіальної громади інспектори Державної екологічної інспекції Карпатського округу виявили незаконну рубку тринадцяти сироростучих дерев — дванадцяти дубів червоних та одного клена. Факт порушення зафіксували відповідним актом.

За результатами судової експертизи Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, розмір шкоди, завданої навколишньому природному середовищу внаслідок вирубки, склав 209 869 грн 87 коп.

Інформацію про виявлені порушення передали правоохоронцям для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Втім, у реєстрі кримінальне провадження зареєстрували не за статтею про незаконну порубку лісу, а за статтею 356 Кримінального кодексу України (самоправство). Пізніше поліція повідомила, що встановити осіб, винних у вирубці дерев, не вдалося.

Позиція сторін

Прокуратура наполягала, що бездіяльність Городенківської міської ради — невиконання обов'язку щодо охорони лісу від незаконних рубок та відсутність контролю за додержанням природоохоронного законодавства на своїй території — призвела до вирубування дерев невстановленими особами та завдання шкоди довкіллю. За позицією прокурора, оскільки земельна ділянка належить до земель запасу комунальної власності міської ради і не була передана в користування, відповідальність за шкоду має нести саме орган місцевого самоврядування.

Городенківська міська рада проти позову заперечувала. Відповідач наполягав, що не є постійним лісокористувачем спірної ділянки, а сам факт перебування землі в комунальній власності не покладає на раду обов'язку відшкодовувати шкоду, завдану діями третіх осіб. Також рада звертала увагу на розбіжності в матеріалах кримінального провадження — зокрема, на невідповідність кваліфікації правопорушення та вказівку в реєстрі на те, що шкоду нібито завдано самій територіальній громаді.

Висновки суду

Суд встановив, що спірна земельна ділянка перебуває у комунальній власності Городенківської міської ради та не передавалася в користування державному підприємству "Ліси України". Відтак, за нормами Лісового кодексу України, обов'язок відшкодувати шкоду, заподіяну лісу, не наданому в користування, у разі невстановлення винних осіб покладається саме на орган місцевого самоврядування, у межах території якого знаходиться відповідний ліс.

Суд визнав доведеною наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправну бездіяльність ради, шкоду, а також причинний зв'язок між ними. Розмір шкоди підтвердили висновком судової експертизи, а відповідач не надав жодних контррозрахунків чи заперечень щодо самої суми.

Суд також визнав обґрунтованим представництво прокуратурою інтересів держави, оскільки Державна екологічна інспекція Карпатського округу — уповноважений орган — самостійно не звернулася до суду з позовом, попри виявлені порушення.

Рішення суду

Господарський суд Івано-Франківської області ухвалив:

• стягнути з Городенківської міської ради на користь держави 209 869 грн 87 коп. шкоди з перерахуванням коштів до фонду охорони навколишнього природного середовища Городенківської міської територіальної громади;
• стягнути з Городенківської міської ради на користь Івано-Франківської обласної прокуратури 2 662 грн 40 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.