Під час брифінгу, який відбувся у межах Муніципального діалогу, що об’єднав керівників територіальних громад області, народних депутатів України, представників виконавчої дирекції Асоціації міст України, експертів та партнерів Івано-Франківського регіонального відділення АМУ, центральною темою стало питання фінансової спроможності територіальних громад у 2026 році з урахуванням законодавчих змін.

Зосібна голова Богородчанської громади (член Асоціація міст України) Ростислав Заремба представив своє бачення однієї урядової ініціативи про підвищення зарплат педагогічним працівникам закладів дошкільної та позашкільної освіти, а також працівникам соціальної сфери після затвердження місцевих бюджетів, не змінивши Держбюджет, що поклало додаткові витрати на громади:

«Насамперед хочу наголосити: і я особисто, і всі мої колеги – керівники органів місцевого самоврядування – однозначно підтримуємо та поділяємо спільне розуміння необхідності підвищення заробітної плати працівникам освіти, дошкільної галузі та соціальної сфери. Для всіх цих категорій працівників це є справедливим, необхідним і беззаперечним кроком.

Водночас виникає інше, принципове питання – спосіб, у який це підвищення реалізовується. Нас турбує те, що в процесі ухвалення відповідних рішень приймаються норми, які суперечать як Конституції України, так і Бюджетному кодексу. Органи місцевого самоврядування ставлять перед фактом уже після ухвалення Державного бюджету та затвердження збалансованих місцевих бюджетів. Тобто проблема полягає не в самому рішенні, а в механізмі його реалізації. Фактично рішення ухвалюються урядом або Міністерством соціальної політики шляхом постанов, а їх виконання без належного фінансового забезпечення покладається на органи місцевого самоврядування.

У результаті складається ситуація, коли центральна виконавча влада формує позитивний імідж в очах працівників, а відповідальність за виконання цих рішень перекладає на місцеві громади без делегування додаткового фінансового ресурсу. Це прямо суперечить вимогам Бюджетного кодексу.

Аргументація про те, що додаткові видатки на підвищення заробітних плат компенсуються за рахунок зростання надходжень податку на доходи фізичних осіб, є хибною. Кожен із нас може оперувати конкретними цифрами й переконатися, що ці додаткові надходження ПДФО не покривають реальної потреби у фінансуванні підвищених виплат працівникам дошкільної освіти та соціальної сфери.

Більшість органів місцевого самоврядування й без того докладають зусиль, щоб у межах власних бюджетів підтримувати працівників дошкілля, позашкілля та соціальної сфери, підвищувати стандарти оплати їхньої праці. Але в цій ситуації нас просто ставлять перед фактом і зобов’язують до виконання рішень без відповідного фінансового підкріплення. Саме це викликає найбільше занепокоєння та нерозуміння з боку органів місцевого самоврядування.

Ще раз підкреслю: необхідність підвищення стандартів оплати праці для людей, які в складних умовах надають соціальні послуги, виховують та навчають наших дітей, не викликає жодних сумнівів. Питання полягає виключно у способі та процедурі ухвалення і реалізації таких рішень».