Верховна Рада ухвалила в першому читанні проєкт Держбюджету на наступний рік. Доходи передбачено на рівні 2,8 трлн грн, видатки – 4,8 трлн грн. Дефіцит планують покрити коштом міжнародної допомоги.

Серед ключових рішень – збільшення фінансування ЗСУ, підвищення заробітних плат для вчителів і повернення 64 відсотків ПДФО місцевим бюджетам.

Остаточний текст бюджету уряд має подати в листопаді.

Як саме Держбюджет-2026 вплине на фінансову спроможність громад, ми поцікавилися у народної депутатки України Оксани Савчук та виконавчого директора Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України, експерта з бюджетних питань Юрія Стефанчука. Вони поділилися своїм баченням того, чи стане новий бюджет інструментом розвитку регіонів, чи, навпаки, обмежить їхні можливості. Їхні оцінки допомагають зрозуміти, наскільки зважено держава розподіляє ресурси між центром і регіонами.

Пропозиції місцевого самоврядування враховано

Оксана САВЧУК:

– Під час підготовки проєкту Державного бюджету було подано 3339 пропозицій, з яких на засіданні Ради на підтвердження внесено 63.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено на рівні 3328 грн. Мінімальна заробітна плата 8647 грн.

Я особисто подавала поправки щодо підвищення заробітних плат військовим, а також пропозиції щодо збереження коштів для місцевого самоврядування.

Було враховано нашу пропозицію: під час розрахунку показників горизонтального вирівнювання податкоспроможності бюджетів місцевого самоврядування на 2026 рік для визначення чисельності населення використовувати дані про наявне населення за інформацією Державної служби статистики України та кількість зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб за даними Міністерства соціальної політики.

«Військовий» ПДФО, який раніше було передано з місцевих бюджетів до державного, у 2026 році розподілятиметься таким чином: 60 відсотків – Міністерству оборони на розвиток оборонно-промислового комплексу, 30 – на здійснення заходів із закупівлі спеціальної техніки та обладнання, 10 – безпосередньо військовим частинам. Наше звернення щодо повернення «військового» ПДФО громадам не було підтримане.

Варто зазначити, що частково враховано нашу пропозицію щодо надходжень від сплати ПДФО (крім «військового» ПДФО) до загального фонду державного бюджету у розмірі 21 відсоток, а до загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських громад залишиться у розмірі 64 відсотки.

Також уряду дано доручення врегулювати питання погашення заборгованості з різниці в тарифах, що є проблемою для всіх громад. Борги місцевих бюджетів перед НАК «Нафтогаз України» залишаються значними.

У сфері освіти проєктом Державного бюджету на 2026 рік передбачено підвищення заробітних плат для вчителів, підтримку релокованих закладів освіти та доплати науково-педагогічним працівникам вишів державної та комунальної форм власності..

Понад 420 мільйонів гривень для громад Прикарпаття

– Головний фінансовий документ країни на 2026 рік набирає дедалі більшої конкретики. Уряд схвалив його та подав до Верховної Ради України, де народні депутати України підтримали проєкт бюджету у першому читанні з урахуванням важливих пропозицій територіальних громад, що дає підстави для обережного оптимізму.

Серед ключового – місцеві бюджети територіальних громад зможуть розраховувати на 64 відсотки зарахування ПДФО (раніше планувалося 60). Для громад Івано-Франківської області це означає додатково понад 420 мільйонів гривень.

Водночас варто зазначити, що не була врахована запропонована Асоціацією міст України норма щодо повернення громадам «силового» ПДФО, а також потребує суттєвого перегляду розрахунок базової та реверсної дотацій. Міністерство фінансів України поклало в основу цих розрахунків прогнозовані показники надходжень ПДФО, які істотно перевищують очікувані доходи 2025 року, тобто не враховано фактичну динаміку зростання. Для розуміння: 54 громади Прикарпаття, які у 2026 році, згідно з проєктом Державного бюджету мають отримати базову дотацію на суму понад 1 750 мільйонів гривень, можуть розраховувати на її збільшення у разі перегляду МФУ розрахункових показників. А у 6 громадах області, де заплановано вилучення реверсної дотації на понад 457 мільйонів гривень, ця сума буде зменшена. Якщо відверто, то більш результативніше для економіки буде не вилучати і реверсну дотацію з місцевих бюджетів, як це було у минулих роках. Це дозволить залишити в області більше ресурсів для виконання повноважень громад, і зокрема для підтримки військових, ветеранів та сімей полеглих Героїв.

Найважливіше під час формування Державного бюджету – це людина, яка має залишатися в центрі бюджетної політики і при розрахунку видатків, і під час надання якісних послуг на місцях. Точність і повнота даних про кількість жителів громад є ключовим чинником, що впливає на якість формування місцевих бюджетів. Відверто кажучи, це складне завдання, бо внутрішня міграція населення між громадами – вимушена реальність сьогодення. Саме тому при розрахунку показників горизонтального вирівнювання місцевих бюджетів на 2026 рік було враховано позицію АМУ - використання даних Державної служби статистики України та кількості ВПО за інформацією Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України при розрахунку показників горизонтального вирівнювання на 2026 рік.

З огляду на важливість врахування інтересів громад Івано-Франківське регіональне відділення Асоціації міст України продовжить організовувати серію зустрічей керівників громад із народними депутатами, щоб спільно напрацювати подальші пропозиції до Державного бюджету-2026, спрямовані на посилення спроможності територіальних громад.

Висловлюємо вдячність народним депутатам України за підтримку місцевого самоврядування та сподіваємося на продовження конструктивного діалогу.