25 років на варті місцевого самоврядування

Івано-Франківське регіональне відділення Асоціації міст України – це чверть століття єдності громад, що творять локальну політику за європейськими стандартами. Засноване у 2000 році з ініціативи 14 органів місцевого самоврядування, відділення стало майданчиком для стратегічного мислення, правового захисту, модернізації управління та міжнародної співпраці.

Його очолювали лідери, що поєднували місцеву компетенцію з національним баченням – Зіновій Шкутяк, Віктор Анушкевичус, а з 2015 року й донині Руслан Марцінків. Вони заклали традицію відкритого самоврядування, в основі якого – розвиток, публічність і громада як суб’єкт.

Сьогодні всі 62 громади Прикарпаття – члени Івано-Франківського регіонального відділення АМУ. Це активна платформа для діалогу з урядом, інституціями, наукою, медіа та громадянським суспільством. Тут народжуються рішення, що стають голосом регіону на національному рівні.

Розвиток інфраструктури, залучення інвестицій, захист місцевих бюджетів, цифровізація та експертні партнерства з університетами й громадськими організаціями – все це частина спільної стратегії сильного самоврядування.

Під час пресконференції, організованої Івано-Франківським регіональним відділенням Асоціації міст України, перший голова цього відділення та міський голова Івано-Франківська у 1998–2006 роках Зіновій Шкутяк наголосив: «Найважливішою рисою Асоціації міст України є те, що, будучи громадською організацією, вона зуміла об'єднати майже всі територіальні громади країни задля вирішення їхніх найактуальніших проблем. А Івано-Франківське регіональне відділення АМУ послідовно відстоює інтереси всіх прикарпатських громад, демонструючи компетентність і належну комунікацію».

Голова Дубовецької громади Павло Андрусяк добре пам’ятає часи, коли лише формувалося Івано-Франківське регіональне відділення Асоціації міст України, оскільки працював тоді секретарем Івано-Франківської міської ради. Це було чверть століття тому – у час, коли місцеве самоврядування в Україні тільки починало ставати на ноги. «25 років тому місцеве самоврядування лише народжувалося. І ми усвідомлювали, що мусимо діяти разом. На той момент ми вже розуміли, що в громадах накопичується чималий досвід – як позитивний, так і не завжди. А проблеми в нас, по суті, спільні: земельні питання, бюджетні процеси, інфраструктура… Потрібен був якісний обмін інформацією, платформа, де б ми могли навчатися одне в одного», – пригадує П. Андрусяк.

За його словами, саме на себе таку функцію тоді й взяла Асоціація міст – вона стала майданчиком для комунікації між громадами, для взаємопідтримки й поширення кращих практик. Але це була лише частина її ролі.

«Друга важлива місія – вибудовування стосунків з органами державної влади. Бо місцеве самоврядування тоді ще лише формувалося, і було критично важливо, щоби нас чули – в уряді, в обласних адміністраціях, у парламенті. Саме Асоціація стала нашим голосом, адвокатом, що відстоював інтереси громад», – акцентував П. Андрусяк. Сьогодні він переконаний: ті перші кроки були не лише необхідні – вони заклали фундамент для всієї сучасної системи взаємодії між громадами та центральною владою.

Івано-Франківський міський голова та очільник Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Руслан Марцінків відзначив, що ініціативи регіонального відділення знаходять підтримку в правління Асоціації міст України. Завдяки цьому вдається ефективно вирішувати багато важливих питань місцевого значення.

Окремо він наголосив на важливості майданчиків для обміну досвідом, обговорення проблем місцевого самоврядування, а також спільного пошуку шляхів їх вирішення. Такі зустрічі, за його словами, дозволяють напрацьовувати конкретні пропозиції та завдання для правління Асоціації. «АМУ відстоює права громад. Хоча парламент і уряд не завжди дослухаються до нас, усе ж багато чого вдається досягти», – підсумував Руслан Марцінків.

Виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення АМУ Юрій Стефанчук, підбиваючи підсумки заходу, підкреслив: «Івано-Франківське регіональне відділення Асоціації міст України вже 25 років послідовно працює на зміцнення місцевого самоврядування та представлення інтересів усіх громад області на регіональному та національному рівнях. Регіональне відділення функціонує як сформована інституція лобіювання інтересів громад, що базується на експертній роботі у 6 ключових напрямках. Постійно діють профільні секції, зокрема секція секретарів та Клуб мерів – платформи для обміну досвідом між головами громад усіх скликань. Підписано 15 угод про співпрацю, серед партнерів – усі заклади вищої освіти Прикарпаття, УКУ та Представництво Уповноваженого ВРУ з прав людини в Івано-Франківській області.

Пріоритетом діяльності відділення є аналіз проблем місцевого самоврядування. За останні 3 роки експерти опрацювали понад 100 проблемних питань. Важливо відзначити, що ініціатива відділення «Взаємодопомога громад Прикарпаття у кризових ситуаціях» отримала підтримку в громад області. У рамках цієї ініціативи Бурштинській громаді було надано допомогу на суму понад 6 мільйонів гривень для проходження опалюваного сезону в 2024-2025 рр. Також впродовж останніх 5 років проведено понад 15 політичних діалогів із народними депутатами. Як результат – збережено ключові джерела надходжень до місцевих бюджетів, зокрема ПДФО (у 2025 році – 64 відсотки), єдиний податок та акцизний збір. Щороку громади Прикарпаття завдяки цьому та іншим ініціативам акумулюють понад 300 мільйонів гривень.

Повномасштабне вторгнення росії у 2022 році стало одним із найважчих випробувань для країни. Але саме в цей період проявилася справжня сила українського місцевого самоврядування. У надзвичайних умовах громади змогли зберегти інституційність, забезпечити життєдіяльність, координувати допомогу і діяти злагоджено та ефективно. Саме місцеве самоврядування стало надійною опорою держави в тилу. Окремо варто відзначити міжнародну солідарність, зокрема звернення громад Івано-Франківщини до своїх зарубіжних партнерів із закликом підтримати Україну. Це не було формальністю і у відповідь громади отримали гуманітарну, технічну та фінансову допомогу, налагодили нові партнерства та поглибили вже існуючі зв’язки.

Івано-Франківське регіональне відділення АМУ і надалі захищатиме інтереси місцевого самоврядування, працюватиме над зміцненням фінансової спроможності громад і розвитком ефективного управління».

Редактор відділу газети “Галичина”