Івано-Франківський окружний адміністративний суд визнав протиправною бездіяльність Білоберізької сільської ради на Верховинщині. Громада не оновила нормативну грошову оцінку земель у дванадцяти селах, хоча встановлений законом строк давно минув. Суд повністю задовольнив позов Косівської окружної прокуратури та зобов'язав раду вжити передбачених законом заходів.

Рішення ухвалене 2 жовтня 2026 року.

Про що йдеться

Прокуратура звернулася до суду в інтересах держави. Позов стосується сіл Біла Річка, Голошина, Грамотне, Гринява, Довгополе, Кохан, Полянки, Пробійнівка, Стовпні, Сеньківське, Черемошна та Яблуниця. Нормативну грошову оцінку земель у них востаннє проводили ще у 2014-2016 роках:

• у 2014 році: Біла Річка, Гринява, Стовпні, Сеньківське, Черемошна, Яблуниця;
• у 2015 році: Голошина, Довгополе, Кохан, Полянки;
• у 2016 році: Пробійнівка, Грамотне.

Закон вимагає оновлювати нормативну грошову оцінку земель у межах населених пунктів не рідше ніж раз на 5-7 років. Цей строк для всіх дванадцяти сіл уже минув.

Що зробила й чого не зробила рада

У грудні 2024 року сільрада ухвалила рішення про розроблення технічної документації з оцінки земель, але лише для частини громади. Документацію розробили та 3 червня 2025 року затвердили для сіл Білоберізка, Хороцеве, Барвінків, Устеріки та Стебні.

Щодо дванадцяти сіл, які стали предметом спору, суд встановив таке:

• рішення про розроблення технічної документації не ухвалювали;
• договору з виконавцем робіт із землеустрою не укладали;
• кошти з місцевого бюджету не виділяли, зокрема й під час змін до бюджету 3 червня, 17 червня та 29 липня 2025 року.

Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області щонайменше тричі (у жовтні 2024 року, а також у березні та квітні 2025 року) інформувало громаду про необхідність оновити оцінку та передбачити для цього кошти в бюджеті. У відповідь рада лише повідомила, що фінансування планує закласти на друге півріччя 2025 або перше півріччя 2026 року.

Позиція суду

Відповідач не подав відзиву на позов. За Кодексом адміністративного судочинства, суд може розцінити це як визнання позову.

Суд наголосив, що закон встановлює обов'язкову періодичність оцінки, а не право ради самій вирішувати, проводити її чи ні. Рішення від грудня 2024 року стосувалося лише частини території, тому воно не свідчить про виконання обов'язку щодо всіх сіл. Суд також зазначив, що плани зробити це в майбутньому не рівнозначні реальним діям, особливо коли законний строк уже минув.

Окремо суд пояснив, чому питання має значення для громади. Нормативна грошова оцінка є базою для обчислення плати за землю, тому її відсутність впливає на надходження до місцевого бюджету.

Що вирішив суд

Суд визнав протиправною бездіяльність Білоберізької сільської ради щодо незабезпечення проведення нормативної грошової оцінки земель дванадцяти сіл. Раду зобов'язано вчинити передбачені законом дії, зокрема:

• ухвалити рішення про проведення нормативної грошової оцінки;
• організувати розроблення технічної документації уповноваженим розробником;
• розглянути та затвердити документацію в установленому порядку;
• оприлюднити відповідне рішення.

Суд підкреслив, що не втручається в бюджетні повноваження ради. Він не визначає ні суми видатків, ні конкретного виконавця робіт, а лише зобов'язує виконати вимоги закону. Судових витрат, які підлягали б розподілу, у справі немає.

Чи набрало рішення чинності

Рішення не набрало законної сили. Апеляційну скаргу можна подати до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня складення повного тексту рішення.